8月底，工业和信息化部副部长欧新黔在“2008年首届中国绿色能源汽车发展高峰论坛”上表态，工信部、发改委和科技部等部委正在酝酿新能源车的鼓励政策。

    
 　　据工业和信息化部有关负责人介绍，目前我国能源资源利用效率低，浪费能源现象还相当严重，机动车每百公里油耗比日本高出20%，比欧洲高出25%。为了有效利用资源，减少浪费，7月23日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议明确指出，对节能环保型汽车实行消费税优惠政策，提高大排量汽车消费税率。国家发展新能源汽车势在必行。

    
 　　世界发达国家政府高度重视新能源汽车发展
    
 　　发展可持续交通、保障能源安全与保护环境已成为国际社会关注的焦点。世界主要发达国家和地区，纷纷研究制定了符合各自国情的车用能源发展战略和技术发展路线图。总体来看，尽管在现阶段各国汽车节能技术发展的方向不尽相同、各具特色，但对于发展新能源汽车基本达成共识。美国在发展车用能源的战略选择上，已从以往重点进行燃料电池技术研发的单一化发展格局向氢燃料电池、混合动力、先进柴油、生物乙醇、生物柴油等多种技术路线共同发展的多元化格局转变。06年初，美国总统布什提出“20/10”计划，要求在10年内减少20%的汽油消耗。欧盟积极推进车用能源多元化，重视发展氢、天然气和生物燃料。同时，温室气体排放问题在欧盟受到了高度重视，并成为欧盟研究制定车用能源战略的重要考虑因素。根据欧洲汽车产业协会和欧盟委员会制定的限制二氧化碳排放协议，到2008年机动车二氧化碳平均排放值降至140g/km，且有进一步降低的可能。日本在新能源汽车发展方面处于世界领先地位。06年5月，日本公布了新国家能源战略。明确提出：通过改善和提高汽车燃油经济性标准，推进生物质燃料应用，促进电动汽车和燃料电池汽车的应用等途径，使日本运输领域在2030年对石油的依赖程度从100%降至80%。

    
 　　中国新能源汽车发展进入关键导入期
    
 　　随着全球能源日趋紧张，中国政府部门已经开始重视对新能源汽车的开发与应用方面进行政策引导。2007年国家出台了两部规范和鼓励新能源汽车产业发展的政策：即2007年11月1日起，《新能源汽车生产准入管理规则》正式开始实施；2007年12月18日，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2007年本）》。新能源汽车正式进入发改委的鼓励产业目录。新能源汽车已列入了国家鼓励范围，享受鼓励政策。

    
 　　在国家科技计划的引导下，国内各大自主品牌轿车生产企业在新能源汽车研发方面的热情十分高涨。比亚迪、奇瑞、华晨、长安、上汽、东风、一汽等汽车企业都制定了相对完善的新能源汽车发展战略，量产车型已陆续上了汽车产品的生产公告。目前国内已发布了27家企业76种包括混合动力、纯电动、燃料电池等新能源轿车和客车。自主开发节能与新能源汽车产品正在成为行业的创新主流和企业的自觉行动。以企业为主体、产学研结合的新能源汽车技术创新模式初见成效。

    
 　　在刚刚圆满落幕的2008北奥运会上，集中亮相的500辆新能源汽车出色地完成了奥运期间的各项服务工作，用实践向全世界传达了“绿色奥运”的环保理念，为新能源汽车的研发和市场化提供了良好的契机。汽车业界期待许久的政策“东风”也即将刮起。

    
 　　发展节能与新能源汽车的几点建议：
    
 　　发展新能源汽车离不开政府的支持。节能与新能源汽车网通过采访了解到，关于新能源汽车的发展，业内人士给出了以下建议：

    
 　　1、明确攻关重点。以新一代高效洁净智能化的内燃发动机为基础，重点突破内燃机/电机/电池混合动力关键技术；以天然气发动机为基础，发展天然气/氢气混合燃料内燃机和氢气内燃机及其混合动力；攻关与突破产品技术链条的前端技术，深入开展动力蓄电池、燃料电池、电机等关键材料和部件的基础研究和应用开发，从根本上解决动力蓄电池安全性、一致性，动力蓄电池、燃料电池、电机的寿命和成本等问题；重点发展以天然气和煤基合成气为基础的制氢以及核能和各种可再生能源制氢技术；重视发展相关的专利、技术标准与规范，形成相应的政策支撑环境。
    

 　　2、制定明确规划，建立产业联盟。尽快制定出新能源汽车发展中长期规划和阶段发展目标，使企业看到政府长期发展新能源汽车的决心，指导企业做好新能源汽车的研发和生产准备。同时，在混合动力轿车等领域面临国外汽车巨头的竞争压力，建议尽快建立以企业为主体的产学研合作，推动产业技术联盟。

    
 　　3、建立一套综合的、可操作的经济奖励与惩罚制度。如，可以结合燃料经济性和排放等国家标准，对企业每年生产车辆的总体节能减排效果进行计算，建立科学、统一的评价标准进行考核，同时将新能源汽车的生产纳入评价体系。

 　　4、对新能源汽车产品的生产给予财政补贴。如当年国家为推动国II排放标准的实施，就出台了对提前达到国II排放标准的车型给予消费税的减免，应该说这种针对某种产品的、直接的财税激励政策的效果是非常明显的。

    
 　　5、出台针对普通消费者的经济优惠政策。如减免车辆购置费、车船使用税等。美国、日本、欧洲等国家和地区为鼓励新能源汽车的市场导入，都采取了给予消费者税收优惠或补贴的措施，如美国对轻型混合动力汽车给予最高3400美圆的税收优惠，对天然气等代用燃料汽车成本增加部分给予50%-80%的财政补贴，日本执行绿色税制等等，这些都起到了很好的效果。

    
 　　6、实施差异化的燃油税。可降低新能源汽车的使用成本，也将对新能源汽车的发展产生重要的推动作用。

    
 　　据透露，扶持新能源汽车的政策征求意见已经结束，其中将涉及到对新能源汽车实行税收方面优惠，如果顺利，相关政策有望年内出台。如果该政策能够出台，将大力促进新能源汽车的发展。关于新能源汽车上市比传统轿车增加的费用，征求意见中提出了一系列的解决方案，比如对于车价增加的部分，减掉50%的费用，而这部分费用由国家进行补贴。此外还讨论了减免车辆购置税、免费停车以及减免其他税种的优惠等。这些方案都是针对新能源汽车市场推广的具体优惠措施，而这些措施对积极进军混合动力车领域的汽车厂商而言将构成一定的利好刺激。